城市和人一樣都是“有機生命體”，在其生長過程中會出現(xiàn)大大小小的“城市病”，同樣需要定期開展健康體檢

　　走在路上，你興許會邂逅一次特別的社會滿意度調(diào)查，現(xiàn)場對城市公共服務(wù)設(shè)施、生活環(huán)境、城市安全等進行打鉤評判，并寫下自己的建議。作為關(guān)心關(guān)注城市建設(shè)和發(fā)展的熱心市民，你可能已成為城市體檢志愿者服務(wù)隊伍中的一員，正穿梭在大街小巷。當前，不少地方紛紛開展城市體檢工作，邀請市民“問診把脈”，廣泛收集各方面意見。

　　“城市體檢”是普通老百姓聽得懂、記得住的詞語。它形象地告訴人們，城市和人一樣都是“有機生命體”，在其生長過程中會出現(xiàn)大大小小的“城市病”，同樣需要定期開展健康體檢，做到“防未病、治已病”和“開處方”。

　　無體檢，不更新。城市體檢是實施城市更新行動的前置要素。無論是優(yōu)化城市更新項目，還是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)水平，城市建設(shè)、運營、治理的各方面，都需要城市體檢作支撐。前不久，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人談到城市更新問題，提出要堅持“先體檢、后更新”，明確“體檢發(fā)現(xiàn)的問題就是更新要解決的重點”。

　　今年3月，我國297個地級及以上城市已經(jīng)全部啟動今年的城市體檢工作。按計劃，9月底前，各地要將城市體檢報告報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，為后續(xù)城市更新打下堅實基礎(chǔ)。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，從住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)四個角度，查找群眾身邊的急難愁盼問題，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓城市更新有的放矢、取得實效。

　　誰對城市設(shè)施短板、環(huán)境治理弱項、社區(qū)服務(wù)堵點最有發(fā)言權(quán)？城市居民。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要堅持人民城市人民建、人民城市為人民”。做好城市體檢，應(yīng)逐步提高公眾參與度，廣泛汲取群眾的智慧和力量。廣大市民對自己所在城市有充分的了解，熟悉每個角落，充滿深厚感情和熱切期盼，理應(yīng)是城市更新的“發(fā)言者”和“閱卷人”。不僅如此，對于解決城市發(fā)展中的各類問題，普通市民往往也能提出契合實際的好辦法、巧辦法。從招募聘任“城市體檢觀察員”，到廣泛開展問卷調(diào)查，再到利用12345市民熱線收集意見建議……實踐表明，科學(xué)有序引導(dǎo)公眾參與、對城市“把脈會診”，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)大家出謀劃策的積極性、主動性，能夠為城市更新工作提供強大助力。

　　也應(yīng)看到，群眾“廣參與”必然會有“多訴求”。這就需要用好各類基層協(xié)商議事平臺和機制，更好把紛繁訴求轉(zhuǎn)化為有效意見。事實上，有序參與、提出訴求、表明意見的過程，也是凝聚共識的過程。如果缺乏共識，城市更新中的許多工作就難以推進。把大家的看法集中起來，經(jīng)過充分討論、協(xié)商，才能為解決各類問題打下堅實民意基礎(chǔ)，推動工作有效開展。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”“建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)”。充分發(fā)揮城市體檢的功能作用，下足繡花功夫，把工作做實做細做扎實，就一定能交出符合實際、反映民心、經(jīng)得住檢驗的“體檢報告”，以城市體檢的成果運用鋪展城市更新的美好藍圖。

　　（作者單位：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院）

　　《 人民日報 》（ 2024年09月13日 05 版）

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